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征矿补费达州天然气脱硫角色咋变了

2019-03-15 21:38:17

征矿补费 达州天然气脱硫角色咋变了

天然气脱硫,是天然气生产中提倡的清洁生产工艺。2008年12月,财政部和国家税务总局将高硫天然气脱硫生产硫黄纳入增值税即征即退50%优惠政策范围。而今,天然气脱硫生产的硫黄则被列入了达州市矿产资源补偿费征收范畴。这也是国内首例。

3月17日,达州市国土资源局公布了其2014年度矿产资源管理工作意见。根据该意见,达州将开征硫黄矿产资源补偿费。而达州市的硫黄,主要为天然气脱硫制取。3月20日,从达州市国土资源局矿产资源管理科了解到,对天然气脱硫制硫黄征收矿补费的具体办法尚在探讨中,补偿费费率拟按照硫化氢计征。根据《矿产资源补偿费征收管理规定》,硫化氢的矿补费费率为3%。

达州市天然气资源丰富,探明储量达7000亿立方米,其天然气具有高含硫特点,部分气井硫化氢含量高达17%以上。亚洲的天然气净化厂及硫黄生产基地中石化旗下的普光气田就坐落于此。

一旦达州正式对硫黄征收矿补费,普光气田将成为受影响的企业。目前,普光气田需要上缴的资源类税费,主要包括天然气资源税3%、天然气矿补费1%。如果天然气脱硫制硫黄的矿补费费率按3%计征,那将比该气田的主产品天然气的矿补费率还要高。

查阅了《矿产资源补偿费征收管理规定》,矿产资源补偿费收费标准是:征收矿产资源补偿费金额=矿产品销售收入补偿费费率开采回采率系数。根据《规定》,自然硫的矿补费费率为2%,而硫化氢的矿补费费率为3%。

对此,达州市国土资源局矿产资源管理科工作人员解释为,在达州,硫化氢和天然气一直为伴生矿,而天然气脱硫也主要是剥离硫化氢。征收依据是国土资源部2013年第77号文件《国土资源部关于进一步规范矿产资源补偿费征收管理的通知》,其中规定采矿权人生产多种矿产品或矿产品中有多个计价的共伴生成分的,应当分别计算其产品销售收入并按相应费率计征。

由于达州的天然气具有高含硫特点,因而当地的天然气项目都需要上马脱硫装置进行天然气脱硫、硫黄回收及尾气处理,运用先进的技术可使硫黄回收率达到99.8%以上,硫黄纯度达99.99%。相比低含硫气井,高含硫气井的投资要大得多,工艺也相对复杂。以普光气田为例,其天然气硫化氢含量为16%,在净化过程中的投资高达150亿元,运营成本也较高。

普光气田是中国目前发现的规模海相整装高含硫气田,其天然气净化厂硫黄产能达220万吨/年,硫黄年产量占国内硫黄总产量的40%,因而一旦正式对硫黄收取3%的矿补费,对国内硫黄市场的影响还是比较大的。以普光气田的产能和目前硫黄市场价格估算,若该气田年销售收入达到20亿元,征收3%的矿补费将使该气田每年增加约6000万元的成本。硫黄是一种高度市场化的化工产品,价格受多种因素影响,波动较大,目前在1100元/吨上下,在去年低位时一度价格下探至600元/吨以下,企业亏损严重。而矿补费的计征为一年2次,企业成本风险加剧。

据了解,达州市国土资源局开征硫黄矿产资源补偿费已经得到了国土资源部的批复同意。达州市国土资源局矿管科工作人员表示,该批复也同时抄送给中石化和四川省国土资源厅。

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